Общественный Совет при Росгидромете рассмотрел ход реализации Климатической доктрины Российской Федерации

Общественный Совет при Росгидромете рассмотрел ход реализации Климатической доктрины Российской Федерации в части компетенции Росгидромета. С докладом выступил директор ГГО В.М. Катцов, который, в частности, проинформировал членов Совета о выполнении Комплексного плана научных исследований погоды и климата (КПНИПК) (п.1 Комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденного Правительством Российской Федерации от 25.04.2011 №730-р).

В.М. Катцов сообщил, что рабочей группой проблемного научного совета Росгидромета «Исследования климата, его изменений и их последствий...» проведен всесторонний анализ результатов, полученных при реализации в 2012-2018 гг. КПНИПК.  С этой целью были рассмотрены отчеты НИУ Росгидромета за указанный период, а также сведения, предоставленные РАН, в том числе по специальному запросу Росгидромета. Кроме того, была принята во внимание информация о реализации КПНИПК, поступившая от заинтересованных ФОИВ к настоящему времени.Проведенный анализ показал, что национальным научным сообществом в течение 2012-2018 гг. был получен ряд значимых научных и практических результатов, способствовавших выполнению основных задач политики Российской Федерации в области климата, в соответствии со ст.18 Климатической доктрины Российской Федерации, а именно:

  • «укрепление и развитие информационной и научной основы политики в области климата, включая усиление научно-технического и технологического потенциала Российской Федерации, обеспечивающего максимальную полноту и достоверность информации о состоянии климатической системы, воздействиях на климат, его происходящих и будущих изменениях и об их последствиях;
  • разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по адаптации к изменениям климата;
  • разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по смягчению антропогенного воздействия на климат;
  • участие в инициативах международного сообщества в решении вопросов, связанных с изменениями климата и смежными проблемами»


Научные исследования и разработки осуществлялись по всем восьми магистральным и кросс-магистральным направлениям КПНИПК. При этом, в соответствии с изначальным замыслом, результаты исследований и разработок в рамках КПНИПК можно разделить на два вида: (1) приращение знания и новые (или усовершенствованные) технологии, которые используются в науке для совершенствования знания; (2) продукты для применения в практических целях (не только в секторах экономики, но и в политической сфере, в сфере обороны и проч.). Основные достижения научного сообщества РАН можно отнести к первому виду и, главным образом, к магистральным направлениям «А. Диагноз» и «Б. Прогноз», а также к кросс-магистральным направлениям «Бета. Моделирование» и «Дельта. Арктика».

Что касается НИУ Росгидромета, то они обеспечивали выполнение всех восьми направлений КПНИПК с очевидным доминированием (на национальном уровне) на магистральных направлениях «В. Воздействия» и «Г. Адаптация и смягчение», а также на кросс-магистральных направлениях «Альфа. Наблюдения» и «Гамма. Обслуживание». При этом основные результаты НИУ Росгидромета относятся как к первому, так и ко второму видам. Важно отметить, что ряд важных результатов, в том числе по направлениям «Б», «В», «Г», «Бета» и «Дельта» получены в рамках межведомственного сотрудничества на уровне исследователей и специалистов.

Следует констатировать, что консолидация в системе Росгидромета в рассматриваемый период критической массы научных исследований и практической деятельности, отвечающих КПНИПК, подтвердило ключевую роль Росгидромета в выполнении п.1 Комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 г.

Важнейшим результатом координируемого Росгидрометом межведомственного взаимодействия в рамках реализации собственно КПНИПК (в рамках кросс-магистрального направления «Гамма. Обслуживание») является информационно-аналитическое обеспечение внешней и внутренней политики Российской Федерации в области климата – в форме оценочных докладов, в первую очередь – Второго оценочного доклада Росгидромета об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации, а также ежегодного Доклада об особенностях климата на территории Российской Федерации (2012-2018 гг.), Оценочного доклада Росгидромета о климатических рисках на территории Российской Федерации (2017 г.) и др. К этому же списку относится и национальная отчетность в рамках обязательств Российской Федерации по РКИК ООН –  ежегодные Национальные кадастры антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов (2012-2018 гг.), двухгодичные доклады и Национальные сообщения РФ. Все выпущенные Росгидрометом доклады на регулярной основе направлялись в Правительство Российской Федерации, заинтересованные ФОИВ, органы власти субъектов Российской Федерации для возможного использования и учета ими в своей практической деятельности по вопросам изменений климата и в смежных с ним областях.

Целям кросс-магистрального направления «Гамма. Обслуживание» отвечает создание в 2012 г. Климатического центра Росгидромета – отраслевого научно-методического центра по организации подготовки (с участием заинтересованных организаций) материалов, содержащих оценки ожидаемых климатических изменений и их последствий, рекомендаций по адаптации к условиям меняющегося климата для органов государственной власти, бизнес-структур, населения; а также по научно-методическому руководству работами учреждений и организаций Росгидромета в области климатического обслуживания.

Концепция планирования адаптации к изменениям климата, разработанная в 2017 г. совместно экспертами Росгидромета и РАН, была принята Минэкономразвития России в качестве основы для разработки проекта Национального плана адаптации к неблагоприятным изменениям климата.

Укрепление и развитие Государственной наблюдательной сети (как не имеющего альтернативы источника данных о состоянии климатической системы,) а также выведение на мировой уровень собственных информационно-вычислительных ресурсов и инструментов прогноза состояния климатической системы – глобального и на территории РФ – являются ключевыми факторами и императивами научно-исследовательского, научно-методического, информационно-аналитического и технологического участия Росгидромета в реализации КПНИПК и в целом – Климатической доктрины РФ.

По окончании доклада В.М. Катцов ответил на ряд вопросов, заданных членами Общественного Совета, после чего состоялась дискуссия.

В заседании принял участие руководитель научного направления ГГО С.С.Чичерин, вошедший в Совет в 2019 г.  

0